工银国际首席经济学家程实：“三个办法”将新的业务场景纳入监管 确保监管与实践同步

　　金融监管总局2月2日发布消息，对《固定资产贷款管理暂行办法》等信贷管理制度进行修订，形成了《固定资产贷款管理办法》(下称《固贷办法》)《流动资金贷款管理办法》(下称《流贷办法》)《个人贷款管理办法》(下称“三个办法”)，将于今年7月1日起施行。

　　工银国际首席经济学家程实表示，首先，此次修订满足了金融监管与时俱进的需要。此前的“三个办法一个指引”在2009年至2010年出台，是我国框架性的信贷管理制度。经过十余年发展，我国实体经济的融资特点、金融业务的复杂程度都出现了很大变化，此次修订及时明确和优化了监管要求，并将新的业务场景纳入监管，确保了监管与实践的同步。

　　其次，此次修订有助于提升监管规范性。固定资产贷款、流动资金贷款、个人贷款三个管理办法自发布以来一直是暂行办法，项目融资业务管理规定则是指引性规范。此次修订形成三个正式管理办法，有助于金融监管更加“有棱有角”，更具权威和执行效力。此次修订也优化了信贷对于实体经济的支持，修订过程充分征求了社会各界的意见，反映了实体经济的诉求。此次修订适度拓宽了固定资产和流动资金贷款的用途范围，合理优化了贷款办理流程，并更加注重流动资金贷款的灵活性，使银行信贷能够更高效、更精准地为实体经济提供切实支持。

　　最后，此次修订体现了防控风险这一金融工作主题。此次修订明确了固定资产、流动资金、个人经营贷款的期限要求，填补了现行办法在防范期限错配风险方面的制度空缺；对还款频率和时限作出了明确要求，对受托支付的金额与时限标准进行了优化，有助于中小银行的贷款风险管理。这些修订将督促银行业提升信贷管理水平，切实防范金融风险。